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住建部發布《綠色建筑標識管理辦法(征求意見稿)》

2020-11-04 15:24:36 中國質量新聞網

中國質量新聞網訊 近日,為加強綠色建筑管理,轉變綠色建筑標識管理模式,推動綠色建筑高質量發展,住房和城鄉建設部起草了《綠色建筑標識管理辦法(征求意見稿)》(見附件),現向社會公開征求意見。


有關單位和公眾應在2020年11月9日前將意見發至:1、電子郵箱:bdsjnc@163.com。2、通信地址:北京市海淀區三里河路9號;郵編:100835。

附件:《綠色建筑標識管理辦法(征求意見稿)》

綠色建筑標識管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【目的】 為促進綠色建筑發展,規范綠色建筑標識管理,強化社會監督,根據中共中央 國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國民經濟和社會發展第十三個五年(2016-2020 年)規劃綱要》要求,制定本辦法。

第二條【標識定義】 本辦法所稱綠色建筑標識,是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志,包括標牌和證書。綠色建筑標識由住房和城鄉建設部統一式樣,證書由授予部門制作,標牌由申請單位根據不同應用場景按照制作指南自行制作。

第三條【標識范圍】 綠色建筑標識授予范圍為符合綠色建筑星級標準的工業與民用建筑。

第四條【等級劃分】 綠色建筑標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級三個級別。

第五條【管理權限】 住房和城鄉建設部負責制定完善綠色建筑標識制度,指導監督地方綠色建筑標識工作,認定三星級綠色建筑并授予標識。省級住房和城鄉建設部門負責本地區綠色建筑標識工作,制定實施細則,認定二星級綠色建筑并授予標識,組織地市級住房和城鄉建設部門認定本地區一星級綠色建筑并授予標識。認定和授予標識所需經費列入住房和城鄉建設部門年度預算。

第六條【認定標準】 綠色建筑三星級標識認定統一采用國家標準,二星級、一星級標識認定可采用國家標準或與國家標準相對應的地方標準。

新建民用建筑采用《綠色建筑評價標準》GB/T50378,工業建筑采用《綠色工業建筑評價標準》GB/T50878,既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》GB/T51141。 特殊類型建筑需要采用其他國家標準認定的,應由住房和城鄉建設部核準。

第七條【地方標準】省級住房和城鄉建設部門制定的綠色建筑評價標準,可細化國家標準要求,補充國家標準中創新項的開放性條款,不應調整國家標準評價要素和指標權重。

第八條【審查專家】 住房和城鄉建設部門應建立綠色建筑專家庫。專家應熟悉綠色建筑標準,了解掌握工程規劃、設計、施工等相關技術要求,具有良好的職業道德,具有副高級以上技術職稱(或取得相關專業執業資格)。

第二章 申報和審查程序

第九條【標識原則】

申報綠色建筑標識遵循自愿原則,綠色建筑標識認定應科學、公開、公平和公正。

第十條【工作程序】綠色建筑標識認定工作,包括申報、推薦、審查、公示、公布等環節,審查包括形式審查和專家審查。

第十一條 【申報條件】 綠色建筑標識申報應由項目建設單位、運營單位或業主單位提出,鼓勵設計、施工和咨詢等相關單位共同參與申報。申報綠色建筑標識的項目應具備以下條件:

(一)按照《綠色建筑評價標準》等相關國家標準或相應的地方標準進行設計、施工、運營、改造。

(二)已通過建設工程竣工驗收并完成備案。

第十二條 【申報材料】 申報單位應按下列要求,提供申報材料,并對材料的真實性、準確性和完整性負責。申報材料應包括以下內容:

(一)綠色建筑標識申報書和自評估報告。

(二)項目審批相關文件。

(三)申報單位簡介、資質證書、統一社會信用代碼證等。

(四)與標識認定相關的圖紙、報告、計算書、圖片、視頻等技術文件。

(五)每年上報主要綠色性能指標運行數據的承諾函。

第十三條 【項目推薦】申報三星級綠色建筑項目應經省級住房和城鄉建設部門初審后,推薦上報住房和城鄉建設部。二星級和一星級綠色建筑推薦規則由省級住房和城鄉建設部門制定。

第十四條 【形式審查】住房和城鄉建設部門應對申報推薦綠色建筑標識項目進行形式審查,主要審查以下內容:

(一)申報單位和項目是否具備申報條件;

(二)申報材料是否齊全、完整、有效。形式審查期間可要求申報單位補充一次材料。

第十五條 【內容審查】 住房和城鄉建設部門在形式審查后,應組織專家審查,按照綠色建筑評價標準審查綠色建筑性能,確定綠色建筑等級。對于審查中無法確定的項目技術內容,可組織專家進行現場核查。

第十六條 【公示】 審查結束后,住房和城鄉建設部門應在門戶網站進行公示。公示內容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關鍵技術指標等。公示期不少于 7 個工作日。對公示項目的署名書面意見必須核實情況并處理異議。

第十七條 【公布名單】 對于公示無異議的項目,住房和城鄉建設部門應印發公告,并授予證書。

第十八條 【證書編號】 綠色建筑標識證書編號由地區編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成,中間用“-”連接。地區編號按照行政區劃排序,從北京 01 編號到新疆 31,新疆生產建設兵團編號 32。建筑類型代號分別為公共建筑 P、住宅建筑 R、工業建筑 I、混合功能建筑 M。例如,北京 2020 年認定的第 1 個 3 星級公共建筑項目,證書編號為 NO.01-3-P-2020-1。

第十九條 【信息系統】 住房和城鄉建設部負責建立完善綠色建筑標識管理信息系統(簡稱系統),三星級綠色建筑項目在系統中申報、推薦、審查。省級和地級市住房和城鄉建設部門可依據管理權限登錄并開展綠色建筑標識認定工作,不在系統中認定的二星級、一星級項目應及時將認定信息上報至系統。獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業主,每年應將年度運行主要指標上報系統。

第三章 標識管理

第二十條 【管理職責】住房和城鄉建設部門應建立綠色建筑管理機制,監督管理本部門認定的綠色建筑標識項目,發現問題應責令限期整改或撤銷標識。

第二十一條 【限期整改】住房和城鄉建設部門在綠色建筑標識認定后,發現獲得標識項目存在以下任一問題,應提出期限不超過 2 年的整改要求:

(一) 項目低于已認定綠色建筑星級。

(二) 項目主要性能低于綠色建筑標識證書的指標。

(三) 利用綠色建筑標識進行虛假宣傳。

(四) 兩年不如實上報主要指標數據。

第二十二條 【撤銷標識】住房和城鄉建設部門在綠色建筑標識認定后,發現獲得標識項目存在以下任一問題,應撤銷綠色建筑標識,并收回標牌和證書:

(一) 整改期限內未完成整改。

(二) 偽造技術資料和數據獲得綠色建筑標識。

(三) 發生重大安全事故。

(四) 無正當理由拒絕配合監督檢查。

第二十三條 【認定標準】地方住房和城鄉建設部門采用不符合本規定第六條要求的地方標準開展認定的,住房和城鄉建設部將責令限期整改。到期整改不到位,將通報批評并撤銷以該地方標準認定的全部綠色建筑標識。

第四章 附則

第二十四條 【解釋】本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。

第二十五條 【預認定】對于采用綠色金融的項目,設計、咨詢等單位可根據綠色金融要求對設計文件進行預認定,并出具認定結論。其它項目可自愿進行預認定,預認定不授予標識。預認定程序參照本辦法執行。

第二十六條 【實施】 本辦法自公布之日起施行。原建設部《關于印發〈綠色建筑評價標識管理辦法〉(試行)的通知》(建科〔2007〕206 號)、住房和城鄉建設部《關于推進一二星級綠色建筑評價標識工作的通知》(建科〔2009〕109 號)同時廢止。

(責任編輯:李素)
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